Ciudad

Por Josefa Prada y Carlos Holubica*

Educación de nivel inicial: la falta de vacantes en número

Frente al problema de los 6.385 niños que no encontraron un lugar en algún establecimiento educativo porteño de nivel inicial, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires llegó a un acuerdo que lo compromete a resolver en dos años la falta de vacantes escolares para chicos de entre 45 días y cinco años.

Dicho acuerdo se produjo luego de cuatro años de proceso judicial y de dos fallos en contra del gobierno y ahora sólo falta su homologación por parte del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad. Los datos de la carencia de vacantes surgen del relevamiento del ciclo escolar 2010 e indican un déficit progresivo de los últimos años, como se podrá verificar más adelante.

    La cantidad de inscriptos en el nivel de educación inicial ha crecido constantemente, a pesar del nulo crecimiento poblacional que registra nuestra ciudad desde hace varias décadas, aunque con un notorio desplazamiento de la matrícula del sector de gestión estatal hacia el de gestión privada, evidenciando la mejora de la situación económica general pero también la falta de vacantes en las escuelas estatales#.

Esto se puede observar en el cuadro que se reproduce a continuación#. Año Total alumnos Estatales Privados % Estatales % Privados 2002 84.712 44.600 40.112 53 47 2003 86.104 44.132 41.972 51 49 2004 88.591 44.077 44.514 50 50 2005 90.281 43.219 47.062 48 52 2006 91.080 42.260 48.820 46 54 2007 93.603 42.654 50.949 46 54 2008 95.808 42.500 53.308 44 56 2009 111.253 47.093 64.160 42 58  

    Ese aumento continuo de la cantidad de inscriptos iniciales (más de 31 por ciento en siete años) no tuvo un correlato en la evolución de la cantidad de establecimientos dedicados a este nivel de la enseñanza, que se mantuvo casi invariable en el total (apenas 1 por ciento más de escuelas), con un modesto incremento en el sector de gestión estatal (12 por ciento) y una disminución en el de gestión privada (4 por ciento), lo que no alcanza a modificar de manera sustancial el fuerte predominio de la gestión privada respecto de la estatal. Por otra parte, cabe señalar que de los 23 establecimientos que se incorporaron en el sector estatal entre 2002 y 2009, sólo 9 corresponden a la gestión de Mauricio Macri (ver el cuadro que sigue)#. Año Total estab. Estatales Privados %Estatales %Privados 2002 690 192 498 28 72 2003 685 191 494 28 72 2004 685 195 490 28 72 2005 678 196 482 29 71 2006 s/d s/d s/d s/d s/d 2007 678 206 472 30 70 2008 683 208 475 30 70 2009 693 215 478 31 69  

 

    La evolución dispar de cantidad de alumnos y cantidad de escuelas en el nivel inicial de la Ciudad de Buenos Aires se refleja en el coeficiente de alumnos por establecimiento (que indica la cantidad de alumnos por escuela en promedio), que se fue incrementando año tras año en el total de la Ciudad (la sumatoria de alumnos y escuelas estatales y privados, que se visualiza en la última columna del cuadro siguiente).

Ese coeficiente subió casi 31 por ciento en siete años (de 123 a 161 alumnos por escuela), pero si se considera para el cálculo sólo el sector estatal (que se puede ver en la segunda columna del cuadro) se advierte una leve disminución (de 232 a 219 alumnos por escuela, el 6 por ciento menos), mientras que tomando únicamente el sector privado (tercera columna del cuadro) se observa un aumento muy pronunciado (de 81 a 134 alumnos por establecimiento, el 65 por ciento más).

El notable incremento de la cantidad de alumnos por escuela en la gestión privada se produjo –como se dijo anteriormente- en sintonía con la mejora de la situación económica general, la falta de vacantes en las escuelas estatales y otras razones cuyo análisis excede el alcance de esta nota#. Sin embargo, este desplazamiento de la matrícula hacia el sector privado no alcanzó a revertir la relación entre el muy alto coeficiente del sector estatal (más de 200 alumnos por escuela en promedio) y el más bajo del sector privado.#

    Alumnos/escuela (en promedio) Alumnos/escuela (en promedio) Alumnos/escuela (en promedio) Año Estatales Privados Total Ciudad 2002 232 81 123 2003 231 85 126 2004 226 91 129 2005 220 98 133 2006 s/d s/d s/d 2007 207 108 138 2008 204 112 140 2009 <td style="padding-bottom: 0px; padding-left: 7px; padding-right: 7