Tras varios meses sin abordar el tema, a fines de la semana pasada la comisión Bicameral por la Reforma, Actualización y Unificación de los Códigos Civil y Comercial retomó el debate con la intención de que cada bloque presente sus dictámenes finales. 

Cabe recordar que el proyecto tuvo su origen en el Decreto Nº 191 del 23 de febrero de 2011, por el que se dispuso la creación de la Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización y Unificación de los Códigos Civil y Comercial de la Nación, que se integró con los ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Ricardo Luis Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Aída Kemelmajer de Carlucci.

Luego la comisión de juristas inició su labor el 2 de marzo de 2011, y el 27 de marzo del 2012 elevó al Ejecutivo el anteproyecto de Código Civil y Comercial de la Nación.

Este anteproyecto fue analizado en el ámbito del Poder Ejecutivo por una comisión de estudio conformada en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que introdujo algunas modificaciones.

Mediante el Mensaje Nº 884 del 7 de junio de 2012, el Poder Ejecutivo Nacional remitió al Honorable Congreso de la Nación el proyecto de ley por el cual se propone la aprobación del Código Civil y Comercial de la Nación. Por resolución de la Cámara de Diputados de la Nación, aprobada el 4 de julio de 2012, se dispuso la creación de una Comisión Bicameral para la Reforma, Actualización y Unificación de los Códigos Civil y Comercial de la Nación. Una medida similar fue aprobada por el Senado de la Nación.

Esta Comisión Bicameral está integrada por 30 miembros, 15 senadores y 15 diputados, designados por los presidentes de cada Cámara respetando la proporción de las representaciones políticas.

De esta manera se implementó un programa para ofrecer una amplia difusión del proyecto, y a la vez convocar a los diferentes sectores de la población a integrarse al procedimiento parlamentario. Para ello se creó un sitio de internet con todo el material receptado y elaborado por la comisión, y se convocó a audiencias públicas en todo el país.

La comisión se constituyó en 29 reuniones, incluidas 18 audiencias públicas. La primera de ellas se celebró el 14 de agosto de 2012 en el Salón Azul del Senado, con la presencia de los doctores Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Aída Kemelmajer de Carlucci

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La segunda audiencia pública se efectuó el 21 de agosto de 2012 en el mismo lugar, con la presencia del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak, y del secretario de Justicia, Julián Álvarez.

Seguidamente, durante todo el año pasado y en atención al propósito de otorgar la más amplia difusión del proyecto y de favorecer la mayor participación ciudadana, se llevaron a cabo otras 16 audiencias en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el interior del país. En total, se recibieron 1.114 ponencias.

Mientras el pasado jueves se presentaron los dictámenes para la elaboración final del nuevo Código.

En principio, la intención es que la reforma pase primero por el Senado, que recién estaría llegando a un dictamen a fines del mes corriente. Como las sesiones ordinarias finalizan el día 30 de noviembre, se podría avanzar en una prorroga de sesiones extraordinarias y dar lugar a que Diputados trate el tema este año.

El cronograma que se plantea dentro del oficialismo es poder lograr  al menos una media sanción y de ser posible aprobarlo dentro del año legislativo.

Entre los cambios relevantes figura  separar las cuestiones de derecho privado del derecho administrativo y público y reconocer la propiedad comunal originaria.

También se modifica el artículo acerca del comienzo de la existencia de la vida humana eliminando la figura del seno materno, y se plantea que los embriones tendrán que ser objeto de un tratamiento especial acorde a la evolución genética. Asimismo fue eliminada la figura del llamado “alquiler de vientres”, por los fuertes cuestionamientos acerca de las desigualdades económicas que ha generado un tráfico perjudicial.

Y respecto de la familia se dinamiza a la adopción y el divorcio a través del “llamado divorcio exprés”.

El Código Civil y Comercial actual fue elaborado por Dalmacio Velez Sarfield a fines del siglo IXX, mientras que el año 1968 es la fecha de la última vez que le fueron realizadas modificaciones importantes.