Ciudad

En defensa de las comunas

El Movimiento Comunero denuncia la política del macrismo tendiente a hacer fracasar por asfixia administrativa, presupuestaria y funcional a las Comunas.

Con motivo de la reunión de la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana de la Legislatura de la C.A.B.A para el tratamiento de los Expedientes Nº 072-D-2012, Nº 090-D-2012, y Nº 330-D-2012; todos ellos solicitando informes al Poder Ejecutivo, a través de los organismos correspondientes, y aprovechando la presencia del Secretario de Gestión Comunal y Atención Ciudadana, Eduardo Macchiavelli, el Movimiento Comunero se hizo presente para expresar su preocupación a lo que ellos sostienen es una mora del Ejecutivo de la Ciudad en acompañar la tarea de las Juntas Comunales respetando su autonomía. Para tal fin, presentaron una nota en la que se detalla el estado de situación en que se encuentran las Comunas y la inacción tanto del Legislativo como del Ejecutivo y que a continuación se reproduce. “Queremos subrayar que el Movimiento Comunero apoya y adhiere al proyecto de Resolución del pedido de informes al Poder Ejecutivo y espera que esta vez las respuestas del mismo sean claras, concretas y verificables, en lugar de contestaciones formales y declarativas de intenciones que luego demuestran su irrealidad, como ha sucedido en anteriores oportunidades, tanto ante la Comisión Bipartita como en la Comisión Tripartita. En efecto, en las preguntas formuladas se reflejan algunos de los señalamientos y planteos que a lo largo de los últimos años, en el ámbito de la Comisión Bipartita primero, y la Comisión Tripartita después, hemos planteado ante esta Comisión y ante el Poder Ejecutivo. No obstante verificamos que algunas de las observaciones que hemos puesto a consideración en esas ocasiones no han sido tenidas en cuenta y otras, por su parte, fueron desarrolladas parcialmente. Por cierto que compartimos el criterio de que la promulgación de la Ley 1.777 y la elección de Juntas Comunales en la Ciudad de Buenos Aires son acciones positivas en el camino a la concreción de las primeras unidades de gestión política y administrativa descentralizadas y participativas. Sin embargo transcurridos cinco meses de la asunción de las Juntas Comunales, lejos está de verificarse que ello represente una solución más cercana a los problemas de los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires, y no ha sido por falta de tiempo, sorpresa o imprevisión, ya que algunos de estos pedidos de informes y, más aún, de solicitudes de acciones concretas al Poder Ejecutivo llevan no menos de cuatro años. Por el contrario, todo parece indicar que existe una decisión política tendiente a hacer fracasar por asfixia administrativa, presupuestaria y funcional esta experiencia de democracia participativa, que enaltece a las Instituciones de la Ciudad de Buenos Aires. En cuanto al pedido de informe en sí, si bien uno de los considerandos de este proyecto de Resolución expresa “que no es una cuestión menor la asignación de espacios físicos para que funcionen las sedes de las Juntas Comunales y, en caso que se disponga, las subsedes”, advertimos que no hay mención, ni idéntica valoración, para el debido funcionamiento de los Consejos Consultivos Comunales, siendo este un organismo integrante, inherente, indivisible e imprescindible de cada Comuna, consagrado expresamente en el art. 131 de la Constitución de la C.A.B.A y en la Ley 1.777. Le tocará al Sr. Eduardo Macchiavelli explicar el incumplimiento de lo anunciado el 21 de marzo de 2011 en ocasión de realizarse la reunión de la Comisión Tripartita, y según consta en la versión taquigráfica, cuando expresó: “…. Puedo decirles que vamos a llegar al 10 de diciembre con 15 sedes adecuadas para recibir a las futuras juntas comunales.” Llama también nuestra atención que en el punto 7 del artículo 1º de la mencionada Resolución, y en referencia a los Consejos Consultivos Comunales, aclara que son integrados por partidos políticos, ONGs, agrupaciones vecinales y representantes de la sociedad. Por lo que se le pregunta-¿A quienes se alude cuando se menciona los “representantes de la sociedad”? ¿Acaso se refieren a los ciudadanos? y si es así ¿Por qué no son mencionados en estos términos o simplemente, tal y como lo menciona la Ley Orgánica de Comunas, los vecinos domiciliados en la Comuna?, y si no es así ¿por qué los ciudadanos no han sido tenidos en cuenta? Finalmente queremos destacar que no existe ningún pedido de información sobre las partidas presupuestarias asignadas y transferidas a las Comunas para el desenvolvimiento de sus obligaciones. Según informan los miembros de las Juntas Comunales, no hay fondos disponibles para asignar recursos destinados a actividades básicas, tanto de las propias Juntas como de los Consejos Consultivos, careciendo de mobiliario (escritorios, archivos y sillas), comunicaciones en general (teléfonos, fax, computadoras), papelería y útiles, fotocopias, etc. mucho menos para hacerse cargo de las competencias asignadas a las Comunas por la Constitución y la ley. Estos incumplimientos del Poder Ejecutivo, no han constituido impedimento alguno para que, mediante el dictado del Decreto 150/12, se haya creado una más costosa estructura administrativa con 46 nuevos cargos directivos. Desconcierta que no exista en el pedido de informes alguna aclaración sobre la finalidad y objetivos de esa estructura, más aún teniendo en cuenta que los considerandos de dicho Decreto son parcos en cuanto a la enumeración de las razones que lo impulsaron. Tampoco se inquiere sobre el origen de los fondos con que se financiará este aparato administrativo al que denominamos “burocracia centralizadora de la descentralización”. Mientras tanto, se abonan las remuneraciones de los integrantes de las Juntas Comunales, que no cumplen con sus obligaciones constitucionales y legales en el ejercicio del gobierno comunal, por carecer de los elementos necesarios para ello. El Movimiento Comunero denuncia públicamente que esta acción por un lado, e inacción por el otro, del Poder Ejecutivo, acompañado por el silencio tolerante e indulgente del Poder Legislativo, avala la decisión política de asfixiar a las Juntas Comunales – y con ellas a las Comunas en su totalidad – por su inoperancia, justificando así el anuncio hecho ante la opinión pública por el Jefe de Gobierno en el sentido de que la puesta en marcha de las Comunas era un gasto inútil que debían soportar los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires, en un claro ejemplo de profecía autocumplida por decisión y voluntad política del Gobierno de la Ciudad”. MOVIMIENTO COMUNERO Mesa Coordinadora:Alcira Fernández(Comuna 5), Alberto Silber (Comuna 7), Catalina Grassano (Comuna 10), Carlos Wilkinson (Comuna 13) La nota fue entregada personalmente a la Comisión de Descentralización de la Legislatura y firmada por su presidenta María R. Herrero y por el Secretario de Gestión Comunal y Atención Ciudadana del Gobierno de la Ciudad, Eduardo Macchivelli.